КонсультантПлюс

в Оренбургской области
надежная правовая поддержка

пер. Бухарский, д. 15    (3532) 674-044, (3532) 448-001
   info390@informpravo.ru

Новое в Оренбургском законодательстве

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "Центр Информправо".

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО "Центр Информправо" и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в Информационный Банк КонсультантПлюс: Оренбургский выпуск. В Информационном Банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели. Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с Информационными Банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

 

КонсультантПлюс:

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

с 1 по 7 февраля 2020 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Губернатора Оренбургской области от 23.01.2020 N 26-ук

"О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 14.08.2018 N 451-ук"

 

Внесено изменение в Положение о межведомственной комиссии по осуществлению контроля за ходом выполнения государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области" и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Оренбургской области. Установлено, что заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 8-пп

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 910-пп"

 

Внесены изменения в государственную программу "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области". Скорректированы правила предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий в части получателей средств, к которым отнесены сельские поселения взамен муниципальных районов.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Дополнительно установлено, что при отсутствии в 2020 году принятых муниципальным образованием нормативных правовых актов на день заключения соглашения муниципальные образования представляют обязательство органа местного самоуправления об их утверждении не позднее 1 апреля 2020 года.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 N 1034-пп

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 910-пп"

 

Государственная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области" изложена в новой редакции. Уточнены получатели субсидии, предоставляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете: ими выступают бюджеты городских округов и сельских поселений.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования, которое должно содержать обязательства муниципального образования о достижении значений результатов использования субсидии, установленных Программой, и ответственность органов местного самоуправления за их невыполнение.

При отсутствии в 2020 году принятых муниципальным образованием нормативных правовых актов на день заключения соглашения муниципальные образования представляют обязательство органа местного самоуправления об их утверждении не позднее 1 апреля 2020 года.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 N 1021-пп

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 917-пп"

 

Государственная программа "Цифровая экономика Оренбургской области" изложена в новой редакции. Изменены ответственный исполнитель и соисполнитель Программы: ими являются министерство цифрового развития и связи области и министерство региональной и информационной политики области.

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований Программы до 2935824,6 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - до 693551,6 тыс. рублей, в 2021 году - до 561099,3 тыс. рублей, в 2022 году - до 588558,7 тыс. рублей. Одновременно снижены объемы в 2023 году - до 333137,8 тыс. рублей, в 2024 году - до 333137,8 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены в ресурсное обеспечение реализации Программы.

Скорректированы: план реализации Программы на 2020 - 2021 годы, лица, ответственные за реализацию ее основных мероприятий. Одним из показателей реализации программы является доля жителей области в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать в принятии решений по вопросам развития муниципальных образований Оренбургской области с использованием цифровых технологий, в общей численности населения области в возрасте старше 14 лет. Определена формула расчета значения данного показателя (индикатора), которое осуществляется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. В программу дополнительно включены два контрольных события: "Запуск в эксплуатацию информационной системы "Активный гражданин" и "Осуществление мониторинга использования жителями области информационной системы "Активный гражданин".

Увеличены объемы ассигнований подпрограммы "Цифровой регион".

Одним из результатов реализации подпрограммы должно стать вовлечение граждан в процесс принятия решений по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий. Для оценки результата введен специальный показатель (индикатор).

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 N 965-пп

"О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 909-пп"

 

Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области" изложена в новой редакции.

Скорректированы: участники программы, количество граждан, принимавших активное участие в обеспечении правопорядка, и сумма их поощрения; сведения Программы за 2018 год.

Уточнены: план реализации Программы на 2020 год, объемы финансирования подпрограмм "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" и "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области". Увеличен объем бюджетных ассигнований Программы до 2352565,6 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - до 251662,7 тыс. рублей, 2021 году - до 265042,7 тыс. рублей, 2022 году - до 586072,7 тыс. рублей, 2023 году - до 585482,7 тыс. рублей, 2024 году - до 585548,7 тыс. рублей. Объем финансирования в 2019 году уменьшен до 78756,1 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены в ресурсное обеспечение программы.

 

Приказ Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 29.01.2020 N 12

"О признании утратившими силу некоторых приказов министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области"

 

Признаны утратившими силу приказы министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области: от 02.04.2018 N 37 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" и от 10.12.2013 N 139 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" с внесенными изменениями.

 

Приказ Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 27.01.2020 N 6

"О признании утратившими силу некоторых приказов министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области"

 

Признаны утратившими силу приказы министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области: от 18.05.2016 N 44 "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области лицензионного контроля деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных, черных металлов" с внесенными изменениями; от 18.05.2016 N 45 "Об утверждении административного регламента министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" с внесенными изменениями.

 

Приказ Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 24.01.2020 N 16

"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче (переоформлению, продлению) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также предоставлению информации, содержащейся в банке данных лицензий"

 

Государственная услуга предоставляется бесплатно министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области и носит заявительный порядок обращения. Получателями выступают юридические лица, обратившиеся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги.

Результатом оказания государственной услуги является выдача (отказ в выдаче), переоформление (отказ в переоформлении) лицензии, продление (отказ в продлении) срока ее действия, прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, предоставление информации из банка данных лицензий. Определен срок исполнения услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов или при получении результата не должен превышать 15 минут.

Исполнение государственной услуги включает: прием и регистрацию заявления и документов, направление межведомственного запроса, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги), подготовку ответа; выдачу заявителю результата.

Приведены формы: заявления о предоставлении государственной услуги, описей документов.

 

Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 24.01.2020 N 6-пр

"О признании утратившим силу приказа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 31.08.2017 N 137-пр"

 

Признан утратившим силу приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 31.08.2017 N 137-пр "Об утверждении положения о комиссии по решению вопросов распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной, дорожной и социальной инфраструктур, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям".

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 9-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2015 года N 286-п"

 

Внесено изменение в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области".

Уточнен перечень документов, необходимых для постановки на учет молодой семьи. Одним из документов является документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2020 N 41-пп

"Об утверждении положения по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости"

 

Организация обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения - центрами занятости населения городов и районов области. Финансовое обеспечение мероприятий по организации обучения является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

Обучение проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность, или специализированными структурными подразделениями организаций, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности на основании заключенных с центрами занятости населения договорами на оказание услуг по обучению.

Переобучение осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Продолжительность обучения устанавливается в соответствии с образовательными программами и составляет не более 6 месяцев. Повторное обучение указанной категории граждан не допускается.

Определены: перечень необходимых документов, порядок и срок принятия решения об обучении, основания для принятия решения об отказе в направлении на обучение, процедура организации обучения женщин. Расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к месту обучения и обратно, найма жилого помещения на время обучения, получением документа об отсутствии противопоказаний к работе, осуществляются обучающимся за счет собственных средств.

Центр занятости населения несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 03.02.2020 N 57

"О внесении изменения в приказ министерства социального развития Оренбургской области от 25.07.2017 N 375"

 

Изложены в новой редакции следующие формы: Программы социального сопровождения, заявления о предоставлении социального сопровождения, договора о предоставлении социального сопровождения.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2020 N 40-пп

"Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"

 

Получателями субсидии выступают организации, участвующие в региональном проекте "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Оренбургская область)", а также организовавшие переобучение, повышение квалификации работников, в том числе находящихся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Обучение осуществляется по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, или специализированных структурных подразделениях организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Субсидия предоставляется на возмещение расходов на оплату стоимости обучения, выплату стипендии в размере минимального размера оплаты труда за период обучения, а также оплату иных расходов, связанных с прохождением обучения работников за пределами Оренбургской области.

Определены: требования, предъявляемые к организациям; перечень необходимых документов, порядок принятия решения, основания для отказа в предоставлении субсидии, формула расчета размера субсидии, значения оценивания эффективности использования субсидии, виды отчетности.

Обязательная проверка соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством труда и занятости населения области и органами государственного финансового контроля.

Приведена форма отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2020 N 35-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 мая 2015 года N 417-п"

 

Внесены изменения в Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период. Установлено, что проект бюджетного прогноза разрабатывается министерством финансов области на основе базового варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Оренбургской области. Содержание показателей бюджетного прогноза определяется министерством финансов области.

Уточнены разделы и основные положения бюджетного прогноза. В целях формирования бюджетного прогноза (изменений в него) Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области направляет до 15 октября текущего финансового года в Правительство области уточненный проект долгосрочного прогноза (изменений в него).

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области направляет до 15 октября текущего финансового года в министерство финансов области проект бюджетных характеристик Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на долгосрочный период.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 18-пп

"О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета"

 

В целях обеспечения своевременных расчетов по платежам в бюджеты всех уровней министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей, министерству финансов, министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта, министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений поручено проводить постоянную работу с налогоплательщиками - юридическими лицами.

Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области рекомендовано ежеквартально проводить анализ причин возвратов и зачетов налога на прибыль организаций на сумму свыше 50,0 млн. рублей, подлежащего зачислению в областной бюджет. Установлены полномочия главных распорядителей, главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установлено, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи: до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, на оплату командировочных расходов при направлении в служебные командировки, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства государственной собственности области, содержанию автомобильных дорог, на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области; до 50 процентов суммы договора по договорам (государственным контрактам) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товара, работы, услуги, производство (выполнение, оказание) которых осуществляется учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы; до 30 процентов суммы договора (государственного контракта) по остальным договорам (государственным контрактам).

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 10-пп

"Об утверждении поправочного коэффициента для расчета долей средств местных бюджетов на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Оренбургской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 2020 году и размера таких долей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

 

В целях расчета долей средств местных бюджетов на финансирование расходных обязательств муниципальных образований области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья установлен на 2020 год поправочный коэффициент в размере 7,71 процента.

Определен размер долей средств местных бюджетов муниципальных районов, а также городов Бугуруслан, Бузулук, Медногорск, Новотроицк, Оренбург, Орск и Гайского, Кувандыкского, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ясненского городских округов. Размеры варьируются от 7,71 процента (Пономаревский район) до 18,71 процента (Матвеевский район).

 

Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 24.01.2020 N 14

"О закреплении за главными администраторами доходов кодов доходов бюджетной классификации"

 

За главными администраторами доходов закреплены следующие коды бюджетной классификации: за Аппаратом Губернатора и Правительства области - 2 18 35701 02 0000 150; за Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области - 2 02 25016 02 0000 150; за Министерством региональной и информационной политики области - 2 02 25299 02 0000 150; за Министерством труда и занятости населения области - 2 19 45294 02 0000 150; за Министерством социального развития области - 2 02 25514 02 0000 150; за Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта области - 2 02 25232 02 0000 150, 2 02 27246 02 0000 150, 2 02 45418 02 0000 150; за Министерством образования области - 2 02 25256 02 0000 150, 2 02 25210 02 0000 150, 2 02 25247 02 0000 150.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30.01.2020 N 17

"Об утверждении формы маршрутного журнала движения транспортных средств, используемых для перевозки твердых коммунальных отходов (мусоровозов), загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов"

 

Форма маршрутного журнала движения транспортных средств, используемых для перевозки твердых коммунальных отходов (ТКО) (мусоровозов), включает следующие сведения: государственный номер транспортного средства (марка, модель), адрес места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отводов; категорию и наименование потребителя, массу ТКО, загруженных с места накопления и выгруженных на объекте (тонн), время загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2020 N 46-п

"О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 5 ноября 2015 года N 866-п"

 

Увеличены максимальные размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на территории городов Бузулука до 1976,0 рубля, Оренбурга - до 1430,0 рубля, Гайского городского округа - до 1835,0 рубля. Кроме того, возросли максимальные размеры родительской платы в Первомайском, Саракташском, Ташлинском, Тоцком и Тюльганском муниципальных районах.