КонсультантПлюс

в Оренбургской области
надежная правовая поддержка

г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 15    (3532) 674-044, (3532) 448-001
   info390@informpravo.ru

Новое в Оренбургском законодательстве

КонсультантПлюс:

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

с 21 августа по 27 августа 2021 года

 

КОРОНАВИРУС

 

Указ Губернатора Оренбургской области от 24.08.2021 N 431-ук

"О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук"

 

Скорректированы меры по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

По 7 сентября 2021 года приостановлено проведение в объектах общественного питания мероприятий с численностью участников свыше 30 человек, оказание услуг для посетителей в объектах организаций развлечения, отдыха и досуга.

Запрещен вход в помещения общественных и административных зданий без средств индивидуальной защиты (маски) .

Работодатели, осуществляющие деятельность на территории области, должны организовать предоставление услуг гражданам по предварительной записи.

Все лица, находящиеся на территории области, обязаны использовать средства защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования, при посещении торговых объектов, торговых залов, мест оказания услуг, зданий, помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, зданий автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов и иных общественных мест.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2021 N 718-пп

"О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области и установлении особенностей перечисления и использования юридическими лицами субсидии на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

 

Установлены особенности перечисления в 2021 году субсидии юридическим лицам, получившим право на ее получение в 2020 году.

Денежные средства предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между работодателями и министерством труда и занятости населения в 2020 году, срок исполнения которых истекает в 2021 году.

Определены: порядок представления необходимых документов и перечисления субсидии; основания и порядок возврата субсидии в областной бюджет, а также формула расчета размера средств, подлежащих возврату.

Эффективность использования субсидии работодателями оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателя. Проверка соблюдения работодателями условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

Указанные особенности перечисления и использования субсидии применяются к правоотношениям по соглашениям о предоставлении субсидии на основании дополнительных соглашений, заключенных между министерством и работодателями.

Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 18.05.2020 N 403-пп "Об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" с внесенными изменениями.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2984/836-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан"

 

Установлено, что финансирование отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем выделения бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенций в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

Уточнена методика расчета субвенций на обеспечение граждан жилыми помещениями.

Размер субвенции бюджету муниципального образования, определенный на текущий финансовый год, может быть изменен в случае: увеличения в течение финансового года объема субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов; отсутствия предложений на рынке жилья по результатам проведенных закупок на приобретение (строительство) жилого помещения в целях его предоставления отдельным категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Расчет размера субвенции бюджету муниципального образования в указанном случае проводится не ранее чем по истечении первого полугодия текущего года, а также если при осуществлении закупок на приобретение (строительство) жилого помещения в целях его предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в Список, по договорам найма специализированных жилых помещений общая сумма заключенных муниципальных контрактов меньше объема субвенции, предоставляемой бюджету городского округа и муниципального района.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Администрации города Оренбурга от 20.08.2021 N 1660-п

"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности"

 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно Администрацией города в лице департамента градостроительства и земельных отношений администрации города (ДГиЗО). Подготовку документов осуществляет муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства". Услуга носит заявительный порядок обращения.

Получателями услуги выступают физические и (или) юридические лица, являющиеся застройщиками, обратившиеся в ДГиЗО с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Результатом предоставления муниципальной услуги является: направление уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта. Срок исполнения муниципальной услуги составляет не более семи рабочих дней с момента поступления уведомления застройщика. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления об окончании строительства и документов или при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Исполнение муниципальной услуги включает: прием уведомления и документов, их регистрацию, рассмотрение и принятие решения об оказании муниципальной услуги, подготовку ответа, выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Приведены формы: уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов, журнала регистрации заявлений о выдаче документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, реестра выданных уведомлений.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2980/832-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области"

 

Уточнен порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлено, что обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не представляют областные государственные унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере приватизации государственного имущества, в случае, если они освобождены от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В случае если указанные предприятия и общества представляют годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере приватизации государственного имущества, получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Указанные нормы вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2979/831-VI-ОЗ

"О внесении изменения в статью 2 Закона Оренбургской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов"

 

Расширен перечень случаев, когда допускается предоставление земельного участка в аренду юридическому лицу в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области без проведения торгов. Разрешено предоставлять земельные участки для реализации масштабных инвестиционных проектов, предполагающих строительство объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка или объектов инфраструктуры промышленного кластера, при условии наличия сведений об этих промышленных технопарках и кластерах в соответствующих реестрах.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2988/839-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О погребении и похоронном деле на территории Оренбургской области"

 

Установлено, что с 1 января 2022 года перенесение мест погребения погибших при защите Отечества, являющихся воинскими захоронениями, а также захоронение (перезахоронение) останков погибших и проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества будет возможно только по решению уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2987/838-VI-ОЗ

"О внесении изменения в Закон Оренбургской области "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области"

 

К перечень срочных социальных услуг включено сопровождение лиц, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2986/837-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области"

 

Расширены возможности по распоряжению средствами регионального материнского капитала. Теперь лица, получившие сертификат, могут использовать эти средства на приобретение (подключение) внутриквартирного или внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления, принадлежащих им на праве собственности и находящихся на территории области.

 

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2021 N 726-п

"О внесении изменения в постановление администрации Оренбургской области от 11 января 2005 года N 1-п"

 

Дополнительно установлено, что в случае истечения срока выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, в период с 1 августа по 31 декабря 2021 года выплата продляется на три месяца без представления документов. Назначение пособия на ребенка осуществляется на основании документов, имеющихся в личных делах получателей.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2990/841-VI-ОЗ

"О регулировании отдельных вопросов в сфере комплексного развития территорий в Оренбургской области"

 

Установлены полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере комплексного развития территорий.

К полномочиям Законодательного Собрания области отнесены принятие законов Оренбургской области, регулирующих отношения в данной сфере, и осуществление контроля за соблюдением и исполнением указанных законов.

Определены полномочия Правительства области, в частности: принятие решений о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, установление порядка его реализации и критериев, которым должны соответствовать не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирные дома, расположенные в границах застроенной территории; утверждение порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию; принятие решения об изъятии земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд; определение перечня предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правительство области принимает нормативные правовые акты в сфере комплексного развития территорий в случае, если регулирование соответствующих отношений осуществляется законодательством субъекта или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2989/840-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"

 

К видам объектов местного значения поселения, городского округа в области физической культуры, массового спорта и отдыха, туризма отнесены набережные. Данные объекты исключены из видов объектов местного значения поселения, городского округа в области благоустройства и озеленения территории.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2982/834-VI-ОЗ

"О внесении изменения в статью 18.1 Закона Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"

 

Из перечня объектов, на строительство и (или) реконструкцию которых не требуется выдача разрешений, исключены газопроводы давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2978/830-VI-ОЗ

"О внесении изменения в Закон Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"

 

В Перечень видов объектов регионального значения в области промышленности и агропромышленного комплекса, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области, включены промышленные технопарки и промышленные кластеры.

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2977/829-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"

 

Правовой основой определения полномочий органов государственной власти области в сфере градостроительной деятельности является Закон Оренбургской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области".

Состав генерального плана поселения, городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Правительства области, уполномоченного органа и органов местного самоуправления поселения, городского округа.

Установлено, что решение о подготовке проекта генерального плана, а также предложений о внесении в генеральный план изменений может приниматься органом исполнительной власти области, осуществляющим отдельные полномочия органов местного самоуправления области в сфере градостроительной деятельности. Соответствующие изменения внесены в текст документа.

Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки формируется на основе предложений заинтересованных лиц в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии. Общее число членов Комиссии должно составлять не менее пяти человек. Уточнены ее полномочия. Персональный состав и регламент работы комиссии устанавливаются нормативным правовым актом главы местной администрации поселения, городского округа, уполномоченного органа.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Закон Оренбургской области от 18.08.2021 N 2983/835-VI-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О разграничении полномочий в сфере лесных отношений на территории Оренбургской области между органами государственной власти Оренбургской области"

 

С 1 января 2022 года Правительство области наделяется правом в сфере лесных отношений принимать решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения, об установлении и изменении их границ.

Из полномочий данного органа исключено установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

С 1 января 2022 года к полномочиям органа исполнительной власти области, осуществляющего реализацию функций в области лесных отношений на территории Оренбургской области, относится осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Оренбургской области, исключается право на проведение на землях лесного фонда лесоустройства.

Указанный орган осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда.

 

Постановление Администрации города Оренбурга от 05.08.2021 N 1567-п

"Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"

 

Целями проведения общественных обсуждений являются предотвращение или смягчение воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий, реализация прав на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Предметом рассмотрения выступают объекты экологической экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду.

Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители муниципального образования, достигшие 18 лет и зарегистрированные на его территории, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане Российской Федерации, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой деятельностью, общественные организации, объединения, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Определены: порядок организации и проведения общественного обсуждения, перечень предусмотренных мероприятий, процедура регистрация участников общественных обсуждений, их права, правила оформления протокола обсуждения.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Администрации города Оренбурга от 20.08.2021 N 1659-п

"Об учреждении муниципальной именной стипендии для обучающихся муниципальных образовательных организаций города Оренбурга"

 

Муниципальная именная стипендия в размере 1000 рублей в месяц учреждена для обучающихся муниципальных образовательных организаций города, проявивших выдающиеся способности. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города.

Определены: цели назначения стипендии, номинации, количество обучающихся, порядок выдвижения кандидатов, перечень необходимых документов.

Отбор кандидатов на присуждение муниципальной стипендии осуществляется по результатам рассмотрения представленных материалов. Комиссия формирует списки стипендиатов в каждой номинации, которые утверждаются постановлением Администрации города.

Выплата стипендий производится управлением образования Администрации города ежемесячно.

Приведены критерии отбора кандидатов на присуждение муниципальной именной стипендии: достижения кандидата, его активность в достижении успеха, учебные успехи.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Указ Губернатора Оренбургской области от 18.08.2021 N 417-ук

"Об утверждении критериев включения (исключения) торговых объектов (территорий) в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Оренбургской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты"

 

К критериям для включения в перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию, отнесены: кадастровая стоимость торгового объекта (территории) - не менее 5 млн. рублей, торговая площадь торгового объекта (территории) - 150 кв. метров и более.

Критериями для исключения торгового объекта (территории) из Перечня являются: прекращение функционирования (эксплуатации) торгового объекта (территории) в связи с его закрытием или сносом, а также прекращение торговой деятельности на торговом объекте (территории).

 

* * *